首页 >> 最新文章

努力促进农民收入持续增长异叶橐吾

发布时间:2019-10-09 16:34:03 来源:鸿丰农业网

努力促进农民收入持续增长,既要立足当前,充分挖掘农业内部就业增收的潜力;也要放眼长远,加大农村劳动力转移性培训,提高劳动力综合素质和专业技术技能,促进农村劳动力向二、三产业转移。

农民收入关系扩大内需方针的实施,关系全面建设小康社会大局。近年来各地都把促进农民增收作为农业和农村工作的重要任务,采取了一系列政策措施,农民收入呈现快速增长的态势。但由于我国农业还较为落后,农民增收的基础还比较薄弱,增收的长效机制尚未建立,促进农民收入持续增长任务十分艰巨。在当前形势下,解决农民增收问题,既要立足当前,大力推进农业结构调整,优化资源配置,挖掘农业内部就业增收的潜力,促进中西部地区农村劳动力本地就业创业,也要放眼长远,针对国际金融危机背景下我国产业结构的升级换代,加大农村劳动力转移性培训,提高劳动力综合素质和专业技术技能,促进农村劳动力向二、三产业转移,实现农民稳定就业、持续增收。

一是深入挖掘农业内部增收潜力,重点是发展现代农业,拓展农业功能,提高农业效益。首先,要促进农业结构调整,提高农产品品质和效益。要从各地资源禀赋出发,根据市场需求,发展特而专、精而奇的各种特色农产品生产,把资源优势转化为产业优势,推动一村一品发展,促进当地农民增收。要大力发展农产品加工业,延长产业链条,提高农产品附加值,并通过农业产业化经营、专业合作社等方式,推动农业生产的专业化和标准化,并让农民分享到产后环节的利润,促进农民增收。要围绕农产品生产,积极支持农民发展运输、营销等相关行业,拓宽农民增收渠道。其次,要健全农产品价格调控机制,稳定农民务农收入。要把稳定农产品价格作为农产品市场调控的重要目标,切实采取措施逐步理顺农产品价格,使之保持在合理水平。要在完善现有水稻、小麦等最低收购价政策的基础上,可考虑将玉米、大豆、棉花、油菜子、蔗糖、生猪、奶粉的临时收储政策制度化,并加以完善,健全重要农产品的市场调控政策,稳定农产品价格,保障种粮农民的收入。与此同时,还要加强农业物质装备能力,推进农业现代化建设。要加快建设现代农业产业技术体系,立足产业发展抓好农业科技创新,立足农民需求抓好农业技术推广,立足创新实践抓好农业科技队伍建设。要积极发展多元化农业服务组织,支持龙头企业和农民专业合作组织开展生产性服务。要认真组织好新农村实用人才培训工程,加快农村人力资源开发。要强化农业科技上中下游贯通,推动农业科研、农业教育、农技推广紧密结合,促进农业科技不断创新和成果加快向现实生产力转化。要建立健全现代农业产业工程体系,重点围绕农田基础设施、种养业生产基地、农产品产地加工储藏、农产品流通、农产品生产环境保护、现代农业公共服务等领域,通过工程措施强化农业基础设施和物质装备条件。

二是加快推进农村富余劳动力转移就业,重点是引导农村劳动力外出就业,鼓励农村富余劳动力就地就近就业,支持农民工返乡创业。首先,要加强农民工就业技能培训,提升农民工人力资本水平。要进一步加大对农民工就业技能的培训力度,既要继续组织实施好现有的农村劳动力转移就业和自主创业培训工程,扩大培训规模,提高培训的针对性和实用性,切实增强外出务工农民的就业创业能力,也要加强农民职业教育,健全县域职业教育培训网络,扩大农村职业教育招生规模,重点发展农村中等职业教育,落实好对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费的政策,还要加大对农民的种养技能培训力度,增强农民接受和应用新技术的能力,使农民学有所长,提高标准化科学种养水平,促进农村劳动力分工分业。其次,要加强农村基础设施建设和非农产业的发展,推动农村劳动力本地就业创业。加强农村基础设施建设,既可以扩大内需,又能够有效提高农业综合生产能力;既可以改善农村生产生活环境,还能为部分回乡农村劳动力创造短期的就业机会,具有多重效益。应大力增加农村基础设施建设投入,在中西部地区和粮食主产区大规模开展农村农田水利、道路、供排水、能源等基础设施建设项目,安置农民就业,促进农民增收。要引导乡镇企业大力调整产业结构,大力发展中小企业、劳动密集型企业。要支持发展农村商贸、运销企业、流动商贩、农民经纪人等服务性行业,推动农村第三产业的发展,促进农民在本地就业增收。再次,要大力发展服务业和中小企业,提高经济发展的就业容量。在积极发展现代服务业的同时,要把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置,重点发展市政公用事业、餐饮娱乐、商业零售、家政保安等面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育服务业的新增长点,为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。中小企业是吸纳劳动力就业的重要载体,要加强对中小企业的支持引导,通过提供信贷担保、建立创业风险基金等方式拓展中小企业融资渠道,支持中小企业进行技术改造、优化产业结构,增强市场竞争力。

三是加快发展农村公共事业。提高农村居民收入,必须加快发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要扎实开展社会主义核心价值体系建设,着力推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。要大力发展农村教育,促进教育公平,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。要促进农村医疗卫生事业发展,巩固和发展新型农村合作医疗制度,完善农村医疗救助制度,加强农村卫生人才队伍建设。要贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系,建立健全新型农村社会养老保险制度,完善农村最低生活保障制度,发展农村老龄服务。要加强农村环境建设,加快农村饮水安全工程建设,加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。

莎普爱思药业

莎普爱思滴眼液

莎普爱思

友情链接